近日，省住房城乡建设厅公布第四批共23个房屋建筑工程“提质筑安我先行”典型案例，其中济宁市《强化建筑施工分包单位管理打通安全监督“最后一公里”》《探索监理工作标准化 提升监理工作水平》2个案例入选。

规范分包管理和监理管理，是落实全员质量安全责任的关键举措，是进一步提升施工现场质量安全管理水平的重要抓手，下一步，我市将全面推广落实典型做法，加强对分包单位、监理企业履职情况的督导检查，压实企业主体责任，补齐施工现场质量安全管理体系短板，加快推动全市工程质量安全管理工作提质增效。

强化建筑施工分包单位管理

打通安全监督“最后一公里”

为进一步落实安全生产治本攻坚三年行动，强化建筑工地施工安全管理，济宁市以汶上县汶源豪庭项目为试点，探索强化分包单位管理新方式，提升施工现场安全管理水平。

一、强化制度体系建设

一是建立劳务企业信用评价体系。印发《汶上县建筑施工劳务企业信用评价办法（试行）》，构建建筑劳务分包市场信用评价体系，围绕安全管理、质量履约、市场行为开展A、B、C三级评价，即时公布信用等级，为施工企业选择分包队伍提供信用支撑，倒逼分包市场形成“优质优价、优胜劣汰”的良性竞争格局。

二是对在建项目实行“三访三送”（访项目送技术、访工地送安全、访企业送政策）监管服务机制。制定《汶上县建筑市场执法小手册》口袋书，组建安全、质量、市场秩序专业智库，建立汶上县住建局“技术门诊周”制度，形成专家“巡查+诊断+复核”的管理服务体系。

三是推行“岗前准入培训+每日晨会教育+专项应急演练”三级培训，所有人员入场前必须参加准入培训，并通过安全基本能力测试；安全晨会由工人、班组长、项目经理、安全员参加，并进行现场安全评估，记录安全风险点，网格员不定期督导；每季度召开一次专项应急演练，优化应急处置流程，保障建筑施工领域安全生产形势持续稳定。

二、开展技术监管创新

一是推行高效监管方式。发挥无人机视野宽阔、机动灵活、移动迅速的优势，将无人机应用于空中俯瞰巡查、项目立体式巡查等领域，通过低空航拍提供的可视化图像，及时了解建筑工地施工现状，提高检查效率。

二是打造智慧工地示范工程。采用可视化安全帽、AI蜂鸟盒子、深基坑自动化监测系统、塔吊地面端监控等13项智能终端，直观掌控施工进度和质量安全情况，实现“人员行为+设备状态+环境指标”全要素监控，打造“物联网+人工智能”质量安全管理样板。

三是推行人员身份可视化标识。创新实施“一队一码、一人一标”人员身份识别体系，在建项目务工人员均采用“安全帽色标+反光马甲编号”双重编号，一旦发现违规行为，可第一时间确定务工人员的公司、班组信息，提升管理效率，压实安全责任。

探索监理工作标准化

提升监理工作水平

为推动监理行业高质量发展，规范监理行为，提升履职效能，济宁市积极探索实施监理工作标准化管理，制定推行《监理工作标准化管理手册》，取得了积极成效。

一、制定标准化管理手册

组织专家团队，编制《监理工作标准化管理手册》，以依法履职、风险预控、标准引领为核心，构建覆盖监理组织管理、工作流程、质量控制、安全监督、资料归档等全过程的标准化管理体系，明确监理机构设置、人员履职、危大工程管控、见证取样、隐蔽验收等标准化要求，为监理单位和从业人员提供清晰、可操作的工作指南。

二、推行“红色监理”模式

深化党建引领，推行“红色监理”模式。在项目监理机构组建时，设立党员先锋岗，明确岗位职责并挂牌公示。党员监理人员在岗期间佩戴党徽，积极参与项目“支部建在项目上、党旗插在工地上”党建活动，发挥模范带头作用，接受现场人员监督。

三、全面实施举牌验收制度

对隐蔽工程、危大工程等关键工序及部位的验收结论进行举牌公示管理，公示牌上标注工程部位、验收结论、验收人员及时间等信息，并与验收记录同步存档。每项验收照片不少于2张，部分节点有验收过程视频，确保验收过程可追溯。

四、实施监理汇报制度

出台《济宁市建设工程监理报告制度实施办法（试行）》，项目监理部每月26号至30号以书面形式向工程所在地建设主管部门报告工程质量和安全生产情况。建设主管部门根据汇报情况，分析研判项目质量安全状况，对项目进行分类分级监督管理，大大提高监管效能。