2024年，济宁市住房和城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，按照市委、市政府部署要求，扎实推进法治政府建设各项责任落实，现将2024年法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想列入理论学习中心组学习的重要内容，以“关键少数”带动全系统形成学法用法守法的浓厚氛围。局党组理论学习中心组对《习近平法治思想学习纲要》、《习近平法治思想学习问答》等进行了集中学习研讨。同时，组织各基层党组织广泛开展习近平法治思想专题学习活动，通过读原著、学原文、观看视频、交流研讨等方式，进一步加深了广大党员干部对习近平法治思想的理解和把握，不断提高运用法治思维和法治方式做好住建领域各项工作的能力和水平。

（二）严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定年度普法工作计划及普法责任清单，有计划有步骤地组织开展了国家安全教育日宣传活动、民法典宣传月主题活动、“安全生产月”系列活动、党内法规学习宣传月主题活动、宪法宣传周活动等各类普法宣传活动。此外，结合住建工作实际，组织开展了《济宁市物业管理条例》宣讲活动、“住建普法行 法制进工地”主题宣传活动等，全年累计组织开展各类主题宣传活动10余次。

（三）大力推进行政执法规范化建设。举办干部执法能力提升培训会，邀请市司法局专家为市县两级住建部门执法人员专题授课。组织参加国家工作人员学法用法考试、行政执法人员常态化培训和执法证件申领培训，不断提高执法人员法治素养和能力水平。进一步规范行政执法工作流程，开展案卷评查，不断提高执法办案水平。组织开展涉企行政执法突出问题专项整治，编制企业行政合规指导清单。

（四）不断提升重大行政决策科学性。严格落实行政规范性文件制定、备案和监督管理等工作要求，执行重大行政决策和规范性文件制发程序，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等作为重大行政决策和规范性文件制发的必经程序。完成《济宁市国有土地上房屋征收与补偿办法》修订延续工作；完成《济宁市燃气管理办法》等4件市政府规章的后评估工作。

（五）充分发挥法律顾问和公职律师作用。签订《法律顾问合同》，让法律顾问更多地参与到重要听证、立法活动、重大决策、重大矛盾纠纷中。同时充分发挥公职律师在全面推进依法行政、建设法治政府中的作用，让公职律师积极参与法制审核、矛盾纠纷调解、普法宣传教育等工作，保障行政机关依法管理和科学决策。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局主要负责人认真履行推行法治建设“第一责任人”职责，一是加强对法治政府建设的组织领导。定期牵头研究推进法治建设工作，将法治建设工作纳入全局工作规划和年度工作计划，切实做到与业务工作同部署、同安排、同推进。2024年，将提高依法行政和政务服务水平，落实“谁执法、谁普法”普法责任制，做好行政应诉、行政复议、规范性文件合法性审查、公平竞争审查、政府信息公开等工作纳入年度重点工作。二是加强党内法规学习，进一步增强党员党性意识，加深对党的基本理论的认识、对党的纪律规矩的认识，提高党内法规制度执行力。三是严格执行重大行政决策法定程序，依法制定规章和规范性文件；健全法律顾问制度和公职律师制度，配备法律顾问和公职律师各1名，让其广泛参与到矛盾纠纷调解、法制审核、普法宣传教育等工作中来。全面推进政务公开，不断拓展政务公开工作的深度和广度，加强政策文件解读，依法依规办理政府信息依申请公开答复。四是持续推进行政执法规范化建设，加强执法人员培训教育，严格落实行政执法“三项制度”，执行行政执法自由裁量基准，确保行政执法程序合法、标准统一规范。五是督促领导班子其他成员和下属单位主要负责人依法行政，推动完善局内部层级监督和专门监督，纠正行政不作为、乱作为。六是认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，2024年行政机关负责人出庭应诉率达100%，充分发挥行政机关负责人出庭应诉制度在法治政府建设和实质性化解行政争议、诉源治理中的作用。七是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，亲自参与制定年度普法计划和责任清单，明确住建法治宣传重点内容，突出学习宣传习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规以及住建领域法律法规。

三、下一步工作安排

一是学用结合涵养理论。坚持在“学”字上下功夫，重点抓好《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等权威读本的学习；在“用”字上出效果，进一步教育引导干部职工养成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的工作思路，将法律意识贯穿于整个工作中。

二是推进依法行政建设。严格执行重大行政决策法定程序，全面落实规范性文件合法性审查制度；完善信息公开，认真落实《政府信息公开条例》规定，完善政务信息公开方式和程序，方便群众办事，接受群众监督；加快推进重点领域立法工作；依法依规抓好住建领域矛盾纠纷化解工作。

三是提升行政执法水平。定期组织开展业务培训，加强行政执法队伍建设。严格落实行政执法三项制度，规范行政执法程序。组织开展执法案卷评查，以评促学、以评促改。推进包容审慎精准监管，规范涉企行政执法。

四是加大普法宣传力度。深入实施“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”普法责任制，依托微信公众号、社区、工地等阵地深入开展普法活动，营造尊法学法守法用法浓厚氛围。