各县（市、区）住房和城乡建设局，济宁高新区市政建设管理局、太白湖新区建设局、济宁经济开发区开发建设局，各房地产开发、建筑设计、施工图审查、建筑施工、工程监理单位： 去年以来，我市按照省住房城乡建设厅统一部署，全面执行《居住建筑节能设计标准》（DB37/5026-2014）、《绿色建筑设计规范》（DB37/T5043-2015）和《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）。为掌握上述标准、规范在我市贯彻落实情况，及时发现问题并提出改进措施，2017年4月份，市住建局开展了专项检查，共抽查工程项目22个。现将检查情况通报如下： 一、工作进展情况 2016年以来，全市建成节能建筑969.43万平方米；新增绿色建筑183.17万平方米;新增太阳能光热建筑一体化应用面积252.97万平方米；83栋公共建筑纳入能耗监测范围。积极争取省级各类科技示范工程，现已获批4个省级绿色生态示范镇、3个省级绿色生态示范城区，2个被动式超低能耗建筑、3个绿色智慧住区示范项目。在装配式建筑方面，济宁市已获批省级装配式建筑示范城市，获批省级装配式建筑示范项目3个、示范基地2个。截至目前，全市已落实装配式项目118.01万平方米。 二、检查中发现的问题 （一）建设单位：有的项目存在擅自变更节能设计且不按规定程序重新报审的情况；有的项目施工现场没有节能公示牌，有的公示牌内容不完整或与工程项目实际情况不符等问题。 （二）设计单位：个别设计人员对《绿色建筑设计规范》把握不准确，部分项目设计文件缺少绿色建筑设计专篇，没有按要求填报《绿色建筑施工图设计审查表》；有的项目设计深度不够，内容不完整，缺项或漏项问题较多。如：缺少绿色建筑星级相对应的控制项、一般项、优选项的具体技术指标，没有明确满足每一控制项的具体技术措施；有的项目设计参数引用过期标准规范；有的项目对保温材料导热系数和修正系数取值过小，市场上没有此类标称值的产品；个别项目图纸中没有明确保温材料和门窗的耐火等级；个别项目存在围护结构节点做法与建筑设计图及说明不相符的情况。 （三）施工图审查机构：没有严格按照《山东省绿色建筑设计及施工图审查技术要点》等要求组织审查；对未编制绿色建筑设计专篇、未填报《绿色建筑施工图设计审查表》的设计文件出具合格意见书；有的项目出具的审查意见不具体；有的项目对审查提出的修改意见未进一步督促改正；部分设计变更只有变更通知单，未出蓝图；有的备案登记表没有注明审查时间；有的未注明太阳能光热建筑一体化应用形式等。 （四）施工单位：多数绿色建筑项目未按要求编制绿色施工技术方案，实施绿色施工。有的项目建筑节能施工方案内容针对性不强，无法正确指导施工；有的项目不按图施工，热桥部位无保温措施。有的项目存在材料进场未做复验或复验批次不符合规定情况，有的未提供产品合格证；有的外窗保温性能参数与设计要求差距较大，造成建筑整体热工性能大打折扣；有的随意变更保温材料种类而不履行设计变更程序；有的项目采用保温材料厚度与设计文件不符。部分项目设计变更后，未对施工方案进行相应修改。 （五）监理单位：部分监理单位对进场材料把关不严，对不按图施工等违规现象未及时制止，对设计变更内容未及时提请审图机构审核，对不符合验收条件的隐蔽工程和节能分项工程予以验收，有的节能隐蔽工程监理资料缺失较多。 三、下一步工作要求 （一）进一步提高认识。全市各级建设主管部门要进一步加大对绿色建筑、建筑节能和装配式建筑的宣传力度，组织建设、设计、审图、施工、监理、检测等各方责任主体深入学习相关标准和规范，提高从业人员遵规守法意识，增强执行标准规范的自觉性和主动性。 （二）加强督促整改。各县（市、区）主管部门应组织相关责任主体针对检查通报的问题，自觉对号入座，举一反三，整改落实。对于没有抽查到的项目，由各县（市、区）住建局组织一次普查，发现问题及时纠正。 （三）将绿色建筑要求纳入建筑节能闭合式管理。设计单位认真填写《绿色居住建筑施工图设计审查表》、《绿色公共建筑施工图设计审查表》，审图机构按照《山东省绿色建筑设计及施工图审查技术要点》组织设计和图纸审查，并对上述《审查表》做出判定，对不能满足星级要求的项目，不得通过施工图审查，建设单位将通过审查的《审查表》报送属地建筑节能与绿色建筑管理机构备案，并作为最终节能验收的依据。监理单位要加强对节能技术产品的抽检送检，认真核对相关参数是否符合设计要求。节能管理部门要认真组织节能验收和绿色建筑评价，对达不到设计标准的项目不予通过节能验收。 （四）扎实推进重点工作。对照市住建局下达的年度目标任务，细化工作措施，加强督查落实，着重抓好二星级以上绿色建筑和装配式建筑推进工作，确保完成省、市下达的年度考核任务。 济宁市住房和城乡建设局 2017年7月19日 |