同志们：

当前，我市创建全国文明城市已进入总攻决战的关键时期。7月15日（上周六），田卫东副市长组织召开了城建卫生工商食品药监系统创城工作总攻决战誓师大会，我代表市住建局进行了表态发言。今天上午，市里又专门召开了全市创建全国文明城市工作总攻决战动员会议，傅明先市长主持，王艺华书记作了重要讲话，对当前各级各部门创城工作的思想状态进行了深刻剖析，指出了重点部位“脏乱差”等10个问题，要求围绕“平、美、净、序”开展市政设施、人居环境、环境卫生、市容秩序等四项提升行动，并对加强宣传教育、掌握测评方式、完成创城任务等方面工作进行了安排部署。

应该说，当前全市上下都高度重视全国文明城市创建工作，创城工作也到了最为紧要的关头，已有部分干部群众接到第三方电话访谈，由此判断，已经进入检查、验收、复评的阶段，委托第三方机构对不同内容、不同方面分别进行测评。按照“分兵把口、条块结合”的创城工作原则，我们市住建局能否在测评时少失分、不失分，圆满完成所承担的各项工作任务，是对全体干部职工最直接的检验和最现实的考验。今天我们召开这次市直住建系统创建全国文明城市总攻决战誓师动员大会，就是动员住建系统各级各部门和全体广大干部职工迅速进入战时冲刺状态，以强烈的责任担当和主人翁意识，抓紧抓好我们住建系统所承担的各项工作任务，为我市顺利通过文明城市测评，成功创城夺牌作出积极贡献。下面，我讲三个方面的意见。

一、着力解决思想认识不足问题。自我市开展创城工作三年来，我们市住建局积极作为、奋力攻坚，所承担的各项工作任务也顺利推进，特别是自创城“百日攻坚行动”开展以来，在全市的四、五、六月份的三次模拟测评中，我们市住建局的平均符合率均达到了100%。取得这样的成绩非常不容易，全系统各级各部门和广大干部职工都付出了艰辛努力。但我们也必须清醒的看到，当前创城测评验收在即，对创城工作有些干部在思想认识上仍存在一些误区，这是非常危险的，必须引起我们的高度重视和警醒。今天上午召开的全市创建全国文明城市工作总攻决战动员会议上，王艺华书记就指出了部分干部职工在思想认识上存在的“四个误区”。一是存在“差不多”的思想。有些同志认为，创城取得了很大变化，目前成绩不错，有了“松口气”“歇歇脚”的想法，存在盲目乐观、骄傲自满的现象。二是存在不严不实作风。有些同志认为，创城检查范围这么广，查到自己头上是小概率事件，存在侥幸心理、工作浮漂，时间、精力靠不上。“路长制”、包保网格的领导和单位，有的身入心不入，走马观花、抓得不细不实。三是存在疲沓厌战情绪。在高强度的工作压力之下，有些同志产生了疲沓松懈情绪，创城热情有所减弱，工作标准有所降低，积极性主动性不强。四是存在旁观者心态。创城测评的12个项目、90项内容、188条标准涉及到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设各个领域、方方面面，全方位、全覆盖，综合性、系统性都比较强，是对我们工作的全面衡量。

王艺华书记指出的“四个不足”，在我们住建系统存不存在？有没有？我不敢打保票，但个别单位重视程度不够，宣传发动不够，工作积极性减弱是肯定存在的。6月上旬，我们组织办公室、人事科、机关党办联合派驻纪检组，对机关各科室、局属各单位的环境卫生秩序进行了大检查，个别科室、局属单位就环境脏乱差、工作纪律松散等问题。如果连自己科室、自己单位的环境卫生、工作纪律都管不住，何谈创城大局？又如何能够保质保量的完成上级单位交付的各项创城任务？思想上的落后，是最大的落后；认识上的差距，是最大的差距。因此，大家要切实从讲政治顾大局的高度，从为全市创城工作担当尽责、作出贡献的高度认识看待创城工作。要把创城工作作为当前一项重大而紧迫的政治任务，不怕疲劳、连续作战，扎实做好所承担的各项工作任务，为我市全面打赢创城总攻决胜战作出积极贡献。

二、切实抓好工作重点难点。文明城市测评主要采取网上申报、实地考察、问卷调查三种方式。我们要按照市创城办工作任务分工，认真研究测评的内容和方式，仔细梳理我们所承担的各项工作任务，有针对性地做好各项应对准备工作。

一是抓好单位内部管理。我们市住建局是省级文明单位，局属还有14个市级文明单位，要充分发挥示范带头作用，夯实创城基础，同时其他局属单位也要加快文明单位创建步伐，扩大文明城市创建覆盖面，不断提高住建系统的行业文明程度。局机关和局属各单位，要严格按照文明城市测评要求，在硬件上，要健全各项设施，在软件上，要完善各项制度，重点做好环卫保洁、禁烟控烟、文明宣传等工作。特别是窗口服务单位，还要增加行业规范展示、建好学雷锋志愿服务站、规范从业人员文明服务等。

二是做好申报材料整理上报。对已经完成上报的材料要进一步完善提升各项指标，确保达到标准要求；对今年新增的“加强物业公司志愿服务站点建设，开展志愿服务；在住建系统开展诚信行业、诚信单位等主题实践活动；开展城乡清洁行动，抓好河道沿线和城乡结合部等区域；提供历年来所获荣誉称号”等四个指标，要严格落实责任人和完成时限，明确报送材料标准和要求，做到完整、准确、规范报送；对需协调省住建厅作出评价的“平均路网密度和道路面积率度；饮用水安全；无黑臭水体”三个指标，要立即形成汇报材料，抓紧对接省厅做出评价。

三是全力抓好文明宣传工作。宣传重点为加强社会主义核心价值观、关爱未成年人健康成长、讲文明树新风、中国梦、文明出行以及文化济宁等内容的公益宣传。要加大单位内部宣传，利用LED屏、展板、网站、简报等广泛进行宣传；要抓好洸河路等11条市直管道路的公交候车亭户外广告公益宣传，确保公益广告设置占广告位率达100%；同时还要利用我们的行业优势，在建筑工地内部积极开展文明城市创建宣传活动。

四是切实抓好包保网格和包保路段的监督管理工作。对“网格化管理”包保任务，我们主要有局机关负责的第21网格兴东社区、市房产管理局负责的第11网格五里营三村、市建筑设计院负责的第1网格和平街社区。对“路长制”包保任务，我们主要有局机关负责的红星路西段以及13个局属单位包保的车站南路、太白东路等路段。局机关和各有关局属单位，要严格落实包保责任制和全天候巡查制，做到巡查人员全到位、不间断。在包保社区内，要帮助指导网格内社区进一步提高宣传氛围，积极开展不文明行为摸底排查，全面提升包保网格的环境质量档次和文明程度。在包保路段内，要突出做好宣传氛围营造、基础设施完善、环境秩序提升等工作，发现问题及时反馈，确保所包保的各路段创城达标。

五是做好拉长补齐短板工作。在上午的全市创建全国文明城市工作总攻决战动员会议，王艺华书记指出了我市创城工作存在的“十个方面”的短板问题。一是重点部位“脏乱差”的问题；二是公共场所秩序混乱的问题；三是市民存有不文明行为的问题；四是经营性“五小行业”不规范的问题；五是网吧管理薄弱的问题；六是街道社区公共服务管理不完善的问题；七是公共设施修缮不完备的问题；八是“门前三包”落实不到位的问题；九是校园周边环境较为混乱的问题；十是行业窗口还存在亟待改进的工作和问题。我们住建系统各级各部门要对照王书记提出的“十个方面”短板问题，认真进行全面排查，查摆，对能立行立改的今天必须全部整改到位，其他问题必须在今明两天内全部整改“清零”。

六是结合“两学一做”开展创城入户走访。要组织动员广大党员干部到网格包保社区、党员联系社区进家入户，面对面倾听群众心声，实打实解决群众身边的实际困难和问题，向市民群众宣传创城的重大意义，宣传创城应知应会的知识普及内容，宣传市委、市政府推进创城的工作举措，大幅度提高市民群众知晓率满意度。

七是坚决防止负面清单所列问题发生。《全国文明城市测评体系》另设了30条动态管理措施（负面清单），对出现负面清单所列问题的城市，视情节严重程度采取罚扣测评分值、停止提名资格等办法进行惩戒。能够涉及到我们住建部门的，主要有“发生重大安全事故、发生危害社会政治稳定的重大事件、《水污染防治行动计划》年度考核未达标”三项。因此，下步我们要着重抓好三件事：第一，抓好建筑施工和水气热安全生产。要继续实施建筑工地安全生产大检查，突出压力传导，严管重罚，确保建筑施工不再发生安全事故。要对城区供水、供热、供气管线和设施进行全面排查，特别陈旧的设施要抓紧更换，确保使用安全、外观干净整洁、无卫生死角、无乱贴乱画。第二，抓好信访维稳工作。突出退伍军人安置、农民工工资清欠重点，按照一案一策原则，建好台账、化解隐患、解决好遗留问题，确保不发生到省进京上访事件。第三，抓好黑臭水体治理。建成区内全面消除黑臭水体也是本次测评需要实地考察的重要内容之一。目前，省里认定我市市直小洸河、小府河及邹城市因利河3条黑臭水体已完成整治，下步要积极协调省住建厅，尽快进行专业评估。同时要加大对上半年重新排查出的5条黑臭水体的治理力度，特别是对未完成治理的3条河流中的太白湖新区苇子河，严格意义上讲还属于建成区，也在被查范围内，要督促太白湖新区明确时限、加快治理，早日完工进行评估。同时，要重点组织任城区、兖州区、高新区、太白湖新区住建部门，再次对黑臭水体隐患情况进行全面拉网式排查，采取排查签字负责制（也就是如果未排除出黑臭水体隐患，由区住建部门负责人签字，市住建局进行抽查，若抽查出黑臭水体，在立即进行整治的同时通报区里进行问责；如果排查出黑臭水体隐患，要明确治理责任、措施和时限），以此全面消除我市建成区的黑臭水体隐患，确保不因此项失分或被一票否决。

八是加快推进“四改双修、一美一化”工作。要加快实施棚户区改造、老旧小区改造、农村厕所改造、农村危房改造等“四改”；大力实施“城市双修”（城市基础设施修补、生态修复），全力推进今年计划开工的全市191个、中心城区97个城建重点项目建设，增强城市功能，凸显城市特色，为文明城市创建奠定良好“硬件”基础。同时，要立足济宁建成区和市辖区乡镇街道及农村范围，加大美丽乡村建设和城乡环卫一体化监管力度，继续提升乡村基础设施配套水平，迅速启动城乡清洁行动，集中抓好城乡结合部、建成区到乡镇的公路、河道的集中治理，周边、沿线不能有明显垃圾堆积、环境脏乱、面源污染现象。对建成区之外、属于市辖区的乡镇街道也要做到环境干净整洁，管理规范有序，无脏乱差现象，无不文明行为。

三、高标准高质量完成创城任务。行百里者半九十。全系统各级各部门和广大干部职工一定要坚定创则必成的信心决心，振奋精神、鼓足士气，攻坚克难、全力冲刺，为我市顺利通过测评，成功创建全国文明城市作出积极努力。一要坚持以上率下、领导带头。要严格落实包保责任制，以上率下做示范，各包保负责同志要亲力亲为、勤去一线，做到一级干给一级看，一级带着一级干。这次会议之后，各网格包保社区、包保路段的单位负责同志要立即沉到基层一线，沉到网格、街道、社区、路段进行督导检查，不放过任何一个问题、不遗漏任何一个缺陷。要按照市县两级创城办列出的整改清单，督促包保网格社区和路段相关责任部门,按照时间节点限期整改，能整改的今天立即整改，其他问题明天整改完成。二要加大督导检查力度。在这个关键的节点上，必须瞪起眼来，以较真促认真，以碰硬求过硬。会后由城建科牵头，会同人事科、办公室、机关党办，立即成立市住建局创城督查小队，坚持问题导向，制定工作计划，从明天开始对全系统各单位的创城任务落实情况、存在问题整改情况、今天会议部署落实情况进行明察暗访，确保整改见底到位、全覆盖无遗漏，坚决防止问题反弹。三要用好监督执纪问责这把利器。要坚持“谁丢分、谁负责”，对在创城工作中存在的不担当、不作为、慢作为现象，甚至是失职渎职问题，要以“零容忍”的态度，发现一起查处一起，决不含糊、决不手软、决不留情面，决不能因某个单位、某个科室、某个干部的失职而影响创城大局。目前，市里已经启动了第四次模拟测评，对因工作不到位、不积极，整改不彻底、出现反弹而导致市住建局排名下滑的，按照“谁失分、谁负责”原则，市住建局党委将进行严肃问题。

同志们，我市的创建全国文明城市已经到了发起总攻、决战决胜的时刻，我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，在市住建局党委的统一部署下，充分发挥出我们住建系统敢打硬仗、勇创一流的住建精神，冲锋在前、全力攻坚，确保在文明城市测评中不失分、不丢分，为我市成功创建全国文明城市作出不懈努力和积极贡献。