一、基本情况：
单位名称：济宁市政府投资工程建设管理中心
单位地址：山东省济宁市洸河路74号建设大楼
单位宗旨和业务范围：负责政府投资建设的非盈利性工程项目建设全过程管理和施工组织工作；具体承担政府投资项目建设过程中的现场管理协调、工程质量、安全生产、技术档案管理、按项目进度拨付经费、编制工程决算、竣工报告、参与工程项目竣工验收等职责。
法定代表人：孙德化
经费来源：财政拨款
变更登记执行情况：无
绩效和受奖惩情况：无
开办资金：¥10万元
举办单位：济宁市住房和城乡建设局
联系电话：0537-6589019
电子邮箱：jiningjgzx@163.com
信息形成时间：2017年2月14日
信息公开时间：2017年3月13日
信息公开方式：网络
信息公开位置：济宁市住房和城乡建设局www.jnszjj.gov.cn
二、济宁市政府投资工程建设管理中心章程
第一章 总则
第一条 为规范本单位行为，确保实现公益目标，根据《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和国家有关法律、法规和政策，制定本章程。
第二条 本单位名称是济宁市政府投资工程建设管理中心。
第三条 本单位类型是公益一类正科级事业单位。
第四条 本单位住所是济宁市洸河路74号建设大楼701-705房间。
第五条 本单位经费来源是财政拨款。
第六条 本单位开办资金为人民币 10 万元。
第七条 本单位的举办单位是济宁市住房和城乡建设局。
第八条 本单位的事业单位监督管理机构是：济宁市事业单位监督管理局。
第二章 宗旨和业务范围
第九条 本单位的宗旨
第十条 本单位的主要职责是：负责政府投资建设的非盈利性工程项目建设全过程管理和施工组织工作；具体承担政府投资项目建设工过程中的现场管理协调、工程质量、安全生产、技术档案管理、按项目进度拨付经费、编制工程决算、竣工报告、参与工程项目竣工验收等。
第三章 组织机构
第十一条 本单位决策机构是：行政领导集体。
决策机构行使下列职权：
负责本单位内设科室组成人员的任命和调整；负责内设科室业务分配及调整；负责承接市住建局安排的各项工作任务； 负责本单位的党风廉政建设 。
第十二条 本单位主要行政负责人的产生方式为市住建局任命；其他主要管理人员的产生方式为 市住建局任命和本单位推选。主要行政负责人经事业单位监督管理机构核准登记后，取得本单位法定代表人资格。
事业单位法定代表人是代表本单位行使民事权利、履行民事义务的第一责任人。其主要行使下列职权：
1、主持本单位全面工作；2、负责本单位人事工作；3、负责本单位财务工作；4、负责本单位党风廉政建设。
第十三条 根据济宁市机构编制委员会《关于设立济宁市政府投资工程建设管理中心》（济编【2015】72号）文件规定，本单位设置 综合办公室、总工办、计划财务科、房建管理科、市政工程科等5个内设机构，其主要职责分别是：行政事务、人事、宣传、综合性材料、制度建设，监督检查；制定技术标准、负责工程技术指导、施工质量安全检查、推广新技术新材料新工艺的应用；编制工程计划和资金筹措规划、按进度拨付建设费用，编制工程决算，参与项目审计；房建类工程项目招投标工作、现场管理、工程质量、安全生产、施工进度、技术档案管理；负责市政类工程项目的前期工作、招投标工作、现场管理、工程质量、安全生产、施工进度、技术档案管理等。
第四章 资产管理和使用
第十四条 本单位的合法资产受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。
第十五条 本单位的经费使用应符合本单位的宗旨和业务范围。
第十六条 本单位执行国家统一的事业单位会计制度，依法接受财政、审计、税务等部门的监督。
第十七条 本单位财务人员按照有关法律法规和会计制度的规定配备、管理。
第十八条 本单位的人员工资、社保、福利待遇按照国家有关规定执行。
第十九条 本单位接受捐赠、资助，应当符合事业单位的宗旨和业务范围，必须根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。
第二十条 本单位法定代表人离任后，变更新的法定代表人前应当进行经济责任审计。
第五章 信息公开
第二十一条 本单位按照《山东省事业单位登记管理信息公开办法》（鲁政办发[2010]73号）的规定，真实、完整、及时地公开以下信息：
1、依法设立登记；
2、依法变更登记；
3、依法年度检验检查；
4、单位重大信息。
第六章 章程修改
第二十二条 本单位有下列情形之一的，应当修改章程：
（一）章程规定的事项与修改后的国家法律、行政法规的规定不符的；
（二）章程内容与实际情况不符的；
（三）单位主要职责经机构编制部门调整的；
（四）决策机构认为应当修改章程的其他情形。
第二十三条 本单位章程的修订，由决策机构提出意见，经举办单位审查后，报事业单位监督管理机构核准。涉及事业单位法人登记事项的，须向事业单位监督管理机构申请变更登记。
第七章 终止程序和终止后资产处理
第二十四条 本单位有以下情形之一，应当终止：
（一）经审批机关决定撤销；
（二）合并、分立、解散；
（三）因其他原因依法应当终止的。
第二十五条 本单位在申请注销登记前，应当在举办单位和有关部门的指导下，成立清算组织，开展清算工作。清算期间不开展清算以外的活动。
第二十六条 清算工作结束，形成清算报告，报有关部门审核同意，向事业单位监督管理机构申请注销登记。
第二十七条 本单位终止后的剩余资产，在举办单位和有关部门的监督下，按照有关法律法规和政策规定进行处置。
第八章 附则
第二十八条 本章程经 2016年2月5日经行政领导集体表决通过。
第二十九条 本章程内容如与法律法规、行政规章及国家政策相抵触时，应以法律法规、行政规章及国家政策的规定为准。涉及事业单位法人登记事项的，以事业单位监督管理机构核准颁发的《事业单位法人证书》刊载内容为准。
第三十条 本章程的解释权属于济宁市政府投资工程建设管理中心。
第三十一条 本章程自事业单位监督管理机构核准之日起生效。
三、开展业务活动情况：
今年是“十三五”规划的开局之年，也是济宁市政府投资工程建设管理中心成立伊始、开拓创新、奋发向上的一年。一年来，在市委、市政府和市局党委的正确领导下，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话、视察山东视察济宁重要讲话精神，严格按照上级赋予的工作职责和“务实、高效、精干、专业、廉洁”的工作要求，团结一心，克难攻坚，顽强拼搏，扎实工作，有力推进了市直重点工程建设，扎实完成了上级领导赋予的各项工作任务。
一、加强中心建设，建立健全各项规章制度
（一）中心基本情况
1、济宁市政府投资工程建设管理中心成立于2015年12月，为市住房城乡建设局所属的一类科级事业单位。中心的主要职责是代表市政府行使业主职能，具体负责政府投资建设的非盈利性工程项目（特殊项目除外)建设过程的管理和施工组织工作，提高投资效益。
（二）制度建设情况
1、加强培训学习，扎实提高个人业务水平。为提高中心人员业务水平，强化制度建设，制订了《建设管理中心人员培训计划》（济建管字[2016]6号），建立了长效培训学习机制，定期组织全体干部职工认真学习《政府投资工程建设管理办法》（济政发[2011]25号）、《济宁市纪检监察机关重点项目提前介入跟踪监督暂行办法》（济纪发[2012]24号）等相关政策文件，同时邀请兄弟单位领导及专家定期开展讲课，达到了迅速提高了中心人员业务知识水平的目的。
2、建立新机制，规范工程运行。中心成立以来，为进一步提高工程建设质量水平，建立科学工程管理体系，先后出台了《济宁市政府投资项目建设管理实施细则》（征求意见稿）和《项目管理手册》，在原有管理体制基础上进一步深化了管理模式，规范了工作流程，最大限度的发挥项目管理的综合效能，确有成效的抓好了“人社局综合服务中心项目”、“市纪委监察局“两规”办案点项目”等一批重点工程的建设，确保了工程质量。
3、建章立制，规范管理制度。科学制定实施各项制度，实行用制度管人、管事，把严格执行中央八项规定，作为行风建设的重点，根据单位实际，建立了例会制度、学习制度、车辆管理规定和考勤制度等，形成了一套严密有序，管理科学的制度体系。
二、立足部门职能，全力保障工程建设平稳推进
中心成立以来，我们克服了种种困难，承担了大量的工程建设任务，本着让政府放心，让建设单位放心，让人民群众放心的要求，高标准做好项目建设的各阶段工作，较好的完成了上级交给的各项工作任务。
（一）续建工程
1、人社局综合服务中心项目。
济宁市人力资源社会保障综合服务中心工程，位于太白湖新区京杭路以南、运河路以西。项目总投资预算1.1亿元，2016年度计划投资2000万元，占地面积1.6万平方米，总建筑面积2.4万平方米 。该项目2015年4月7日正式开工，于2015年8月20日提前36天主体封顶，2016年3月16日顺利通过竣工验收，并获得了“省级安全文明工地”称号；市政府投资工程建设管理中心参建人员得到市人社局通报表扬。目前正组织材料申报山东省建筑行业工程质量的最高奖--“泰山杯”。
2、市纪委监察局“两规”办案点项目
济宁市纪委监察局“两规”办案点工程，位于太白湖新区火炬路与机场路交叉处西南角，是在原省运会项目飞碟靶场基础上改造的项目，建筑面积7470平方米，总投资1880万元，2015年7月23日开工建设，2015年12月6日竣工，其中智能化设备和软包也安装完毕，已投入使用。
3、消防支队培训基地建设项目
市消防支队项目选址在济宁市嘉祥县嘉北路以北，盛世路以西地段。建设用地59063m2，拟建设面积19496m2。项目总投资9913万元，2016年计划投资6000万元。该项目工期为2016年10月至2019年10月。目前，该项目选址立项等手续已办理完毕，正在进行建设用地征地清表和项目勘察设计招标。
4、市残疾人康复就业中心项目
本项目位于火炬路以东国光路以南，总建设面积4.61万平方米（含原建筑6200平方米），新建建筑面积3.99万平方米，主要包括就业中心、康复综合楼、康复病房楼、医疗康复街、儿康中心等建筑。总投资1.77亿元，计划工期646天，2016年计划完成投资5200万元，完成主体建设。目前，该工程正在进行施工。
5、洸府河（太白楼路—济邹路南橡胶坝）景观带建设工程
洸府河（太白楼路-济邹路南橡胶坝）景观带建设工程位于济宁市太白楼路和济邹路南橡胶坝之间的洸府河两岸，长2.6公里，总占地面积45.2万平方米。项目总投资5600万元，2016年计划实施投资2600万元，主要建设内容为河道岸坡整理、地形整理、部分苗木的栽植，计划2017年完工。目前，该项目已办理完毕规划、国土、环保、立项等手续，正在进行初步设计工作。
（二）新建工程
1、市直管综合管廊工程
该项目共分为四段：车站西路综合管廊工程、任城路—王母阁路综合管廊工程、济安桥路综合管廊工程、红星西路综合管廊工程，总投资为121950.99万元，其中建安费99419.58万元，其中车站西路段、任城路-王母阁路段、红星西路段配合路面工程同步实施。计划2016年完成施工图设计、工程预算及工程量清单。目前该项目已完成规划、国土、环保、立项、财政评审等手续，正在进行勘测工作。
2、红星西路西延工程
该工程计划对红星西路向西进行延伸，修建至西外环。是为了打通城市断头路，完善城市交通体系，提高道路通行能力，缓解交通压力而修建。计划修建道路1171米，红线宽度34米，工程总投资2000万元，配合市直管综合管廊同步实施，2016年计划办理完成施工图设计、工程预算及工程量清单。目前该项目已完成规划、国土、环保、立项、财政评审等手续，正在进行勘测工作。
3、车站西路升级改造工程
本项目为车站西路升级改造工程，东起建设路，西至运河之都特大桥，道路全长约4321米，道路红线50米；工程总投资8340万元，配合市直管综合管廊同步实施，2016年计划办理完成施工图设计、工程预算及工程量清单。目前该项目已完成规划、国土、环保、立项、财政评审等手续，正在进行勘测工作。
4、任城路-王母阁路升级改造工程
本项目为任城路和王母阁路升级改造工程，北起太白楼路，南至日菏铁路，全长约2823.62米，道路红线40米；工程总投资3852万元，配合市直管综合管廊同步实施，2016年计划办理完成施工图设计、工程预算及工程量清单。目前该项目已完成规划、国土、环保、立项、财政评审等手续，正在进行勘测工作。
（三）前期项目
1、洸府河景观带建设工程（济邹路南橡胶坝至太白湖北堤）。该项目总投资1.5亿元，2017年计划投资1000万元，结合水利工程进行PPP运作，计划明年完成前期手续办理。
2、王母阁路上垮桥工程
该项目位于任城路与车站西路交界处南邻，计划修建桥梁一座，工程总投资10000万元，2017年计划投资1000万元。计划明年完成前期手续办理。
3、火炬路日菏铁路太白路上跨桥工程。该项目总投资1.07亿元，2017年计划投资500万元 ，办理前期手续。
4、太白楼路-西外环互通立交工程。该工程总投资3.88亿元，2017年计划投资1000万元，办理前期手续。
三、推动业务提升，创新工程管理新举措
（一）严格按照基建程序办事
建设工程领域易出现质量事故和工程腐败案件，其原因是因为建设管理体制不完善，具体体现在管理行为的不规范、漏洞多、人为因素多。针对症结，中心从严格履行基建程序作为突破口，通过强化按基建程序办事，建设项目从立项决策、工程实施到验收投入使用的全过程都按照严谨的程序办理。一方面解决了政府投资建设工程实施的程序合法性问题，另一方面使政府各职能部门的监管能落到实处，保证政府投资建设工程项目的质量、效益和廉洁。
（二）加强政府工程质量、安全监督管理、争创精品工程
质量和安全是中心工程的重要生命线，为确保在建工程质量和安全，中心认真执行质量安全检查制度，定期对在建项目开展工程质量安全检查。主要针对项目的工地安全、文明施工的现场情况，监理资料、施工资料、进度情况以及现场变更情况等几个方面进行监督检查。正因为有了对工程质量和安全目标孜孜不倦的追求，中心承建的人社局综合服务中心项目获得了“省级安全文明工地”的称号，中心全体参建人员获得了市人社局的通报表扬。
（三）推行ABC管理模式，努力提高建设项目管理效率
中心自成立以来，克服了人员少、任务重、项目多的难题，较好的完成了上级交代的任务，但目前建管中心仍面临着较多的项目建设任务，而中心的专业技术管理人员的专业侧重不一，管理方式、方法及管理效果存在一定差别，鉴于此，中心经过充分酝酿，完善和深化以往的管理模式，充分发挥中心现有专业管理人员的特长及团队的积极性，合理调配资源，结合实际工作出台了《关于实行ABC管理模式的通知》（济建管字[2016]6号）。ABC管理模式是一种依托个人专业、特长、岗位及工作要求进行的系统管理模式，强调以人为本、系统闭合、网状结构。中心实行ABC管理模式后，项目提质提速明显，个人责任心显著加强，形成了精干高效的工作作风。
（四）加强部门间沟通协作，创造性开展工作
在对工程建设管理过程中，我们本着发现问题、解决问题的原则，积极协调相关单位予以解决。在项目规划设计中，积极对接市城乡规划局等相关单位，征询沿线政府意见，确保线路规划合理可行；在土地预审和征地拆迁过程中，积极采纳国土部门提出的意见和建议，完善相关资料和手续；在建设资金筹措中，积极协调市发改委、市财政局下达投资计划，安排项目资金，为项目建设提供资金保障；在施工方面加强与沿线各县市区政府、管委会沟通协调，及时通报有关情况，积极协调解决问题；对于需要向上级反应协调的问题，第一时间向市局党委领导汇报，得到局领导大力支持。
（五）强化责任，加强廉政建设。一是认识到位，责任到位。面对繁重的工作任务，中心全体人员克服困难，强化责任意识，各环节严格把关，全力以赴保证工程质量和进度，卓有成效的开展工作。二是公开规范，阳光作业。为把工程建设成为“阳光工程、廉洁工程”，中心建立了廉政制约制度，成立了党风廉政工作领导小组，开展勤政廉政教育，对工程建设、基建财务等有关程序进行规范化、制度化。三是强化监督，确保廉洁。建立监督制约机制，对招投标全过程进行事前、事中、事后跟踪；监察、审计、财政等部门对中介委托、工程招投标、施工管理、工程拨付等实行全方位督查，使整个建管中心工作出于监督下科学运作。
四、存在问题
一是建设工程紧迫。由于上级下达的项目计划目标较为紧张，且项目前期手续办理周期较长，涉及的部门和中介机构较多，不确定因素增加，在一定程度上影响项目进展速度。
二是部分前期项目所涉及的征收工作启动较慢。
三是地下综合管廊项目由于设计、制度设定和相关政策不完善等原因，推进较慢。
四是办公设施不完备。今年中心新考录6名工作人员，而目前办公经费还未落实，导致办公用品紧缺。
五、下一步打算
（一）继续做好工程项目建设。按照单位工作要点和重点，分项目管理和目标管理，齐头并进，努力做好7个在建项目和5个前期项目的建设任务。一是进一步加大工作力度，继续做好前期项目的技术咨询、服务和指导，做实做深做细项目的前期工作，有条不紊的推进各项建设工作。二是进一步加快项目建设进度，特别是抓好“三路一管廊”等市政府城建重点项目的建设管理工作，确保2017年建设任务的顺利完成。三是下一步做好工程项目资金管理，加强监督监管，确保工程资金及时拨付。
（二）研究、落实和深化长效管理机制。加强工程管理和监督，严把工程质量、进度和投资三大关；加强施工现场管理，确保施工现场安全、文明、有序进行；加强工程建设招标投标、材料及设备采购、设计变更及现场签证、竣工验收及结算等全过程监督审计，努力完善和规范程序。
（三）成立中心党支部，做好党风廉政建设。按照市委市政府有关廉政要求，切实落实相关廉政工作的政策和措施，在狠抓进度和质量的同时，对工程廉政建设进行经常性的检查督促，牢固树立廉政意识；进一步加强单位内部建设，巩固现有成果，整改薄弱环节，努力确立全体工作人员“为民、务实、清廉”的服务意识，把“为项目服务”的作风体现在我们的实际工作中。
（四）注重宣传导向，加强上下沟通。计划成立中心网站，加强宣传，及时报道工程建设的进展情况；继续加强与内外各单位的联系，主动争取更多的关心和支持。
（五）根据实际工作需要，增配若干专业技术强、业务过硬、敬业精神好的工作人员，并合理分工，有效安排单位各项工作。
四、资产损益情况
我单位本年度净资产为12.42万元，与去年相比，增加12.42万元。
五、机构编制情况
济宁市政府投资工程建设管理中心根据济编【2015】72号文成立，核定编制20人。目前实有在职人员6人，名单如下：
蒋涛 冯长虎 魏翔宇 汪明慧 王潇 朱发通